В соответствии c Планом мероприятий по реализации Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года 7 октября прошлого года был принят подготовленный Минпромторгом России при непосредственном участии АО «ЦТСС» Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Закон № 390-ФЗ), который предоставил Правительству Российской Федерации и Минпромторгу России широкие полномочия в области определения трудоемкости и проведения экспертиз ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.

Для реализации Закона № 390-ФЗ в феврале – апреле 2023 года приняты три постановления Правительства Российской Федерации и четыре приказа Минпромторга России, проекты которых были разработаны АО «ЦТСС» по заданию Минпромторга России:

– постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 
№ 330 «О внесении изменения в пункт 17 (1) Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»;

– постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 
№ 331 «Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов»;

– постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2023 
№ 542 «Об утверждении Правил проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна и выдачи заключения по результатам ее проведения, Правил установления платы за проведение проверки достоверности (экспертизы) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна, а также Правил отбора организаций, осуществляющих проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, приостановления и лишения полномочий таких организаций и требований к ним»;

– приказ Минпромторга России от 14.03.2023 № 822 «Об утверждении порядка определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна»;

– приказ Минпромторга России от 23.03.2023 № 958 «Об утверждении нормативов трудоемкости строительства судов»;

– приказ Минпромторга России от 28.03.2023 № 1041 «Об утверждении порядка определения ориентировочной стоимости строительства судна»; 

– приказ Минпромторга России от 28.03.2023 № 1042 «Об утверждении формы заключения по результатам проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна».

Этими документами устанавливаются, в том числе:

1. Правила проведения экспертизы обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, правила оплаты экспертиз и правила отбора организаций для проведения экспертиз. Указанные правила вводят в правовое поле проведение экспертиз ориентировочной стоимости и цен судов.

2. Порядок определения ориентировочной стоимости строительства судна. Ориентировочная стоимость строительства судна определяется проектантом при разработке проекта судна и является основным ориентиром при установлении цены строительства головного судна, но порядок ее определения не был установлен, и каждый проектант проводил расчет, руководствуясь собственным мнением и не всегда корректно.

3. Порядок определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна. Трудоемкость является ключевым ценообразующим фактором в судостроении. Указанный документ создаст легитимную основу и повысит достоверность определения трудоемкости, что будет способствовать повышению эффективности производства.

4. Правила разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов. Эти Правила узаконили существующую практику применения нормативов трудоемкости и предоставили полномочия Минпромторгу России по утверждению таких нормативов. В соответствии с ними в 2023 году введены в действие нормативы трудоемкости строительства основных типов судов, разработанные АО «ЦТСС» в 2012-2022 годах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 34 приказом Минпромторга России от 28.02.2023 № 639 утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа), разработанный АО «ЦТСС». 

Основными задачами АО «ЦТСС» на ближайшие годы является содействие эффективному правоприменению в судостроительной промышленности введенных в действие указанных нормативных правовых актов и, при необходимости, подготовка предложений по их корректировке. 

Архив новостей